Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в законную силу с 1 сентября 2023 года, введено регулирование деятельности агрегаторов, их правоотношений с перевозчиками легковым такси и пассажирами, а также распределяется ответственность участников перевозки за ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, создается правовая основа для работы самозанятых в данной отрасли. (Агрегатор такси -транспортная компания, сервис онлайн-заказа такси, которая позволяет найти заказ и найти пассажира с помощью веб-сайта или мобильного приложения).
Принятие этого закона стало необходимостью в связи с тем, что до последнего времени законодательством не была урегулирована деятельность агрегаторов, их правоотношения с перевозчиками легковым такси и пассажирами. Именно агрегаторы стали драйвером рынка в последнее время, обеспечив резкий рост количества перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
Во-первых, в соответствии со ст. 5 помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси смогут получать и самозанятые граждане.
Во-вторых, Федеральный закон предусматривает ведение трех реестров:
- региональный реестр перевозчиков легкового такси (включает информацию о перевозчиках, разрешениях по перевозке, а также приостановке, аннулировании разрешений);
- региональный реестр легковых такси (содержится информация о транспортных средствах);
- региональный реестр служб заказа легкового такси (содержит сведения о службах заказа такси, о приостановлении, возобновлении, аннулировании прав).
Законом устанавливаются требования к перевозчику легкового такси:
- использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении;
- допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика;
- обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством, требований по учету указанного времени;
- находиться на учете в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации;
- обеспечивать оформление путевого листа;
- в случае заключения договора со службой заказа легкового такси представлять в указанную службу сведения о готовности к выполнению заказов легкового такси, а также о времени начала и окончания выполнения заказов легкового такси;
- вести в электронной форме или на бумажном носителе журнал регистрации заказов легкового такси;
Также законом установлены требования к службе заказа легкового такси:
- обеспечивать прием, передачу и сохранность сведений о заказах легкового такси с использованием баз данных и технических средств, находящихся на территории Российской Федерации;
- передавать заказ легкового такси на основании договора, заключенного с перевозчиком;
- передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, в том числе о местоположении такси и водителе такси;
- вести журнал регистрации заказов такси, регистрировать в нем наименование перевозчика, которому передан заказ легкового такси и др.;
Конкретизация и законодательное закрепление обязательных требований к деятельности перевозчиков легковым такси, служб заказа легковым такси, допуск физических лиц – самозанятых – к перевозкам, а также требования к водителям такси позволят создать для граждан более благоприятные и безопасные условия пользования такси, а также повысить эффективность работы субъектов предпринимательской деятельности в этой сфере.